Чому Україні треба потрапити в європейський «білий список» гемблінгу

14 жовтня голова нідерландського регулятора азартних ігор KSA Мішель Гротгейзен оприлюднив заяву, яка може змінити правила для всього європейського ринку. Після весняних переговорів європейських регуляторів із Google та Meta в Дубліні створено спільну робочу групу, і KSA разом із Google працює над «білим списком» усіх легальних організаторів азартних ігор у ЄС. Логіка проста: хто не потрапив до списку, той за визначенням порушник, і Google може його заблокувати.

Чому Європа на це пішла? Нідерланди легалізували онлайн-гемблінг п'ять років тому, і, за даними KSA, близько 90% нідерландських онлайн-гравців грають лише в ліцензованих організаторів. Але гроші розподіляються інакше: майже половина поставлених коштів досі йде в нелегальний сектор, бо ті, хто грає в тіні, витрачають непропорційно більше. Регулятор відверто визнав, що штрафи для нелегалів дають обмежений результат, адже їх складно стягнути. Тому KSA перемикається на інфраструктуру нелегального ринку: платежі та видимість у мережі. Інакше кажучи, не ганятися за кожним сайтом, а перекрити «головний кран».

Для України цей сигнал дуже актуальний. Наш ринок легалізований із 2020 року, є державний регулятор і публічний реєстр ліцензіатів. Але боротьба з нелегальними казино досі значною мірою ручна: сайт заблокували, а за кілька годин з'явилася його копія під іншою адресою, і реклама продовжує йти в соцмережах та пошуку. Нідерландський досвід показує, що навіть за 90% гравців у легальному сегменті половина грошей тікає в тінь, доки нелегал залишається видимим. Перемагає не той, хто більше блокує, а той, хто перекриває шлях до гравця.

Тому наступний крок очевидний: український реєстр ліцензій має стати частиною європейського «білого списку». Тоді нелегальне казино, яке рекламується українцям, автоматично отримає статус порушника на великих платформах без окремого рішення про блокування кожного «дзеркала». «Білий список» змінює саму логіку: замість «забороняємо погане» діє принцип «показуємо лише перевірене».

Можуть заперечити, що Україна не є членом ЄС, тож європейський список нас не стосується. Але Україна — кандидат на вступ і вже адаптує своє законодавство до європейських норм. Ліцензії в нас видає державний регулятор, а реєстр ліцензіатів публічний, тобто вся необхідна база вже існує. Підключити український реєстр до спільної системи технічно простіше, ніж будувати власну з нуля. Україні треба вже зараз заявити про бажання долучитися до європейської робочої групи, поки правила списку тільки формуються.

Зволікати не варто. KSA поки не назвала дату запуску списку, але щойно він запрацює в ЄС, нелегальні організатори, витіснені з європейської видачі, перекинуть рекламні бюджети туди, де такого фільтра немає. Якщо України не буде в списку, вже в перші місяці після його запуску ми побачимо приплив реклами нелегальних казино в українському сегменті мережі. Найкращий захист — бути в цьому списку з першого дня.

Легальний організатор платить податки, перевіряє вік гравця і дотримується Реєстру осіб, яким обмежено доступ до азартних ігор. Нелегальний не робить нічого з цього. Європа вирішила, що видимість у мережі має отримувати лише перший. Україна має всі інструменти, щоб стати частиною цієї системи: легальний ринок, регулятора і публічний реєстр ліцензій. Залишилося зробити крок назустріч Європі.

Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, спеціально для "Українські Новини"